【导语】作为游仙区镇村建制调整改革“后半篇”文章之一,游仙区将综合行政执法改革作为创新基层社会治理的重要突破点,通过成立六支城管执法中队,下沉到城区各镇(街道)与综合行政执法协调办公室相关人员合署办公,实行一支队伍管执法,有力推动了基层治理能力大提升。 【正文】昨(5)天,记者跟着游仙区综合行政执法局城市管理执法小枧中队一起来到小枧镇的彩虹路和利民路进行道路扬尘执法检查。 【同期声】游仙区综合行政执法局城市管理执法小枧中队副中队长 车路:我们这是对建渣和商混车辆进行一个扬尘防治措施的执法检查,主要是看它的车身和轮胎是否清理干净,还有车辆密闭情况。 【正文】车路是游仙区综合行政执法局的一员,此前,作为基层执法队员,他主要负责涪江街道片区的综合行政执法工作。今年6月,车路被任命为游仙区综合行政执法局城市管理执法小枧中队副中队长,正式开启了自己的“驻村”工作。这段时间上午查油烟,下午查扬尘。 【同期声】游仙区综合行政执法局城市管理执法小枧中队副中队长 车路:执法力量下沉改革之前,管理方式主要就是以口头劝说为主,这就会导致过程中的程序不太规范,这次改革以后,我们的执法力量下沉,我们手里就有执法权,对我们管理的事项进行整改的时候更具有说服力、更具有执行力。 【正文】车路所属的城市管理执法小枧中队,就是游仙区针对城市建成区域(非农业乡镇)设置的新机构。中队整合城市管理领域140项执法权限,实现了执法主体、执法权责、执法力量的‘三统一’,执法效能明显提升。 【正文】针对执法资源合理配置,游仙区除了设立综合行政执法中队外,还设立了综合行政执法巡查大队共同来推动执法和巡查力量下沉基层,两者区别在于有无执法权限。 【正文】而对于目前执法权限并未下放的远郊农业乡镇,游仙区采取“巡查前置”手段,依托新桥、魏城、盐泉三个中心区位乡镇,设置三个综合行政执法巡查大队。大队依旧采用合署办公,对辖区内违法事项一并开展巡查、及时报送上级部门处理,抓早抓小、不留死角。 【同期声】新桥镇居民 李文勇:在我们这个地方以前乱, 逢场的时候这些老百姓摆东西摆到路上去了,过都过不到,自从他们过来以后,车子都摆到线里面去了,规规范范的。 【同期声】游仙区新桥镇副镇长 任朝伟:区综合执法大队下沉乡镇后,能够及时地将违法问题上报区上的指挥中心,避免了以前的层层上报,执法部门相互推诿的情况,现在老百姓看见他们穿着制服在街上巡查,都很有安全感。 【正文】接下来,游仙区还将在执法力量人员管理上下功夫,从机制体制上做文章,切实让下沉到基层的执法人员在辖区内主动、依法依规的开展各项工作,做好乡镇综合行政执法改革后半篇文章。